(《人民日報》2017年12月17日1版)

優化產業結構 改善營商環境

長春經濟暖意濃

12月的吉林長春天寒地凍，中車長春軌道客車股份有限公司裝配車間里卻熱氣騰騰，70多輛動車組同時進行組裝、調試。

中車長客是長春經濟活力迸發的一扇窗口。深入推進供給側結構性改革，優化產業結構，改善營商環境，讓一度加速下滑的長春經濟實現回暖：今年前三季度，全市生產總值增長8%;1至10月，規模以上工業產值增長9.9%，均超過全國平均增速，位居東北4個副省級城市之首。

轉型升級，加速產業結構調整

11月21日，長光公司“吉林一號”視頻04、05、06星發射入軌。這是“吉林一號”第三次衛星發射，在軌運行的“吉星”增至8顆。

(11月21日，“吉林一號”視頻04、05、06星發射)

“今年衛星遙感數字產品和服務合同額有望超3億元。”長光公司相關負責人介紹，依托公司正在建設的航天信息產業園，長春將形成以衛星研發、生產、應用為核心的產業集群。

學習貫徹黨的十九大關于貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的部署要求，長春深化供給側結構性改革，“無中生有”培育發展戰略性新興產業，“有中生新”推進傳統產業改造升級，形成新的經濟增長點。

新興產業規模化。今年前10個月，長春市以先進裝備制造、生物及醫藥健康等六大產業為主導的戰略性新興產業，產值同比增長13%，占全市規模以上工業總產值的比重達18.5%;今年開工建設億元以上項目1311個、10億元以上項目313個，這些投資主要流向新經濟、新產業、新業態。

支柱產業高端化。12月1日下午，吉林通用機械有限公司車間內，兩個機器人輕舒“手臂”，一根“法棍”面包樣的鋁條瞬間被沖壓成半個“甜甜圈”。“我們的自動化機器人是世界上同類型設備中最先進的。”公司董事長李吉寶自豪地說。

不只是吉林通用機械，長春發力推動汽車、軌道客車、農產品加工三大傳統優勢產業改造升級。一汽EA211發動機等一批重大項目推動汽車產業向高端化發展，中車長客成為中國裝備制造“走出去”的一張亮麗名片。

(10月16日，由長客研制的首批美國波士頓橙線地鐵車在長春順利下線)

長春產業結構日趨多元，“一汽打噴嚏，長春就感冒”逐漸成為歷史。一汽集團產值占長春市規模以上工業產值比重，已由2007年的58%降至2016年的42.6%。

創新驅動，釋放發展新動能

12月4日，長春北方化工灌裝設備股份有限公司正熱熱鬧鬧搬新家。“創新是引領發展的第一動力。十九大要求加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，讓我們備受鼓舞。”公司總經理勾陽說，“我們有100多名員工，其中技術研發人員占一半多，主打產品自動化灌裝機器人生產線國內市場占有率達90%以上。”

(長東北科技創新中心)

長春加快建設創新型城市，建立以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，依靠創新驅動推進經濟發展動能轉換。

加強對企業創新的支持。長春市每年集中支持10個以上重大科技攻關項目、10個以上重大科技成果轉化項目，推進一批重大科技成果轉化和產業化，新產業光電、長光辰芯等一批科技企業，成長為同行業排頭兵。

(應用化學研究所)

產學研深度融合創新。長春市擁有中科院長春光學精密機械與物理研究所、應用化學研究所等107家科研院所，吉林大學等38所大專院校。依托豐厚的科技創新資源，長春構建產學研等多方面力量協同創新“云平臺”，集聚了本地1375戶科技企業、4155名科技專家、695項科技成果、1849臺(套)大型科研儀器等創新資源，整合了103個國家的1億多條專利信息。

今年前8月，長春專利申請量9206件，占全省的73.63%;萬人有效發明專利擁有量10.5件，高于全國平均值。

改善環境，激發投資創業熱情

2016年3月1日首次對接洽談，3月31日簽訂戰略合作協議，4月29日正式開工……如今，華為云數據項目已經投產，大數據產業園帶來配套產業鏈，幾十家企業接踵而至。

(華為云計算中心2018年上半年投入使用)

“沒想到長春的辦事效率這么高!”越來越多前來長春投資創業的客商發出感嘆。

國家“千人計劃”特聘專家張立華博士，在長春高新區建立了國內最早、規模最大的異構計算技術開發團隊，致力于人工智能、計算機視覺和無人系統等領域的產品技術研發。“長春創業環境越來越好。有舞臺，很多游子愿意回鄉。”

打破“投資不過山海關”魔咒，長春著力改善投資環境，搭建干事創業舞臺，吸引內外客商投資創業。

(長春市政務大廳島式服務臺)

“放管服”改革優化營商環境。2016年開始，長春實施政務服務“一門式、一張網”綜合改革，所有行政審批和公共服務事項網上辦理，綜合窗口接件、部門后臺審批、統一窗口出件;率先推行“N證聯辦”，58類經營項目、86種證照實現“一窗申請、一表申報、一次提交、一窗出證”。

補齊服務業發展短板。長春設立服務業發展專項資金，為服務業企業降低用電、用氣、用熱成本，降低行政事業性收費，為企業減負。一系列措施助推服務業企業成長。今年前三季度，長春服務業增加值增長8.9%，高于GDP增速0.9個百分點，對經濟增長的貢獻率超過50%。

環境改善激發創業熱情。朝陽區的小陳姑娘一直想開個小美甲店，卻對辦理各種證照發憷。沒想到的是，不到5天就辦完全部手續，開門營業。今年前11個月，長春平均每天新增市場主體589戶，總量是3年前的兩倍。全市民營經濟已占經濟總量的“半壁江山”。

長春的投資吸引力正在增強，連續引進溫德克通用航空制造、浪潮大數據等一批帶動力強的重大投資項目。今年，長春新區實際利用內資、外資預計分別增長58%、16%。