近日，上海出臺未來產業集群行動方案，提出了更進一步打造未來產業新高地，發展壯大未來產業集群的更大展望。

目前，上海市已形成全國最大的機器人產業集聚區，機器人產業已成為該市智能制造業發展的重要方向，越來越多機器人企業選擇落地上海。

有數據顯示，在2021年，就已經有超萬家機器人企業將研發中心和總部落于上海，ABB、發那科、庫卡等外資機器人龍頭企業加快向上海集聚，新時達、達闥、節卡機器人、中科新松、高仙等國產機器人領先企業不斷涌現。

(資料圖片)

自從上海以超前思維打造了上海市機器人產業園和上海臨港國際智能制造中心，并將技術路線與新興產業發展戰略制定相結合后，短短10年就快速從長三角城市群的機器人產業競爭中脫穎而出。

那么上海對于機器人企業的真正吸引力到底來源于何處?上海的機器人產業又有哪些典型特征?從上海的機器人產業發展歷程中，我們或許可以捕捉到一些中國產業轉型升級的縮影，找到一些企業落地上海的答案。

▍強龍頭效應顯著

談到上海的機器人產業布局，我們必須看懂上海的城市定位。

作為中國的發展標桿城市，上海在多個行業的布局都有著極強的龍頭意識，這又進一步決定了在上海落地企業的戰略定位及產業重點領域選擇。

因為上海整體的工業發展歷史久遠且規模龐大，2012年以前，上海其實就集聚著一批電子信息制造業、集成電路制造、封裝和測試，以及關鍵原材料研發與生產工業龍頭企業。多領域抓緊龍頭、培育龍頭是上海升級成為產業沃土的關鍵。

2011年，上海的工業總產值達到3.3萬億元，全市工業增加值為7231億元，但這些產業較為密集且偏傳統，這個階段隨著中國加入WT0，經濟全球化深入，新技術革命與信息化勃興，上海也開始受到資源的制約，產業政策的邊際效應開始下降，上海及本土企業看到，想要繼續突破，客觀意義上就必須嘗試找到新的增長點。

這一時間段，國家對上海的全新定位是排頭兵、先行者，這就需要上海逐漸脫離改革開放以來“靠山吃山、靠水吃水”的要素驅動狀態，開始從資源建設驅動開始轉型為投資驅動。為此，上?！笆濉卑l展計劃制定了建設國際經濟、金融、貿易、航運中心，構建以服務經濟為主的產業結構，以市場需求為導向，幫助企業“引進來、走出去”。

在這樣的背景下，結合產業升級的大趨勢，上海開始大力培育戰略性新興產業，服務生物醫藥、新能源等領域，加快改造提升傳統工業，保持先進制造業合理比重和規模。因此，我們能夠很明顯發現，2012年以后，在總體戰略上，上海提出“創新驅動、轉型發展”的新思路，開始了對發展模式的變革。

而這個時期上海機器人產業和技術發展的戰略定位，就是著眼于上海的轉型發展和自身的基礎而實現，這個階段的上?？吹?，首先必須擁有一批具有創新開拓能力和市場競爭力的大企業，才能作為經濟中心強盛繁榮的有力支柱，企業的落地也大多伴隨政策與市場的吸引而來，例如發那科等企業就是因此選擇落地上海。

可以說在整個“十二五”計劃中，上海明確看到了自身優勢，即基于自身地理位置和投資方面的產業優勢，因此上海開始率先穩步擴大金融、航運、物流、商務服務等服務業開放，從而吸引了一大批高質量、差異化的龍頭企業落地。

但光引進必然不太符合長期發展要求，為此，培育本土產業也成為了上海發展重要的一環。2012年，上海提出繼續加快推進高新技術產業化，計劃完成工業投資1300億元，聚焦重點領域和重點項目，通過加大技術創新力度，積極支持各類服務業創新創業孵化器發展，加快各類服務業技術公共服務平臺建設。

那么是哪些行業符合上海發展的要求?我們發現，其中就包括加強產業化基地建設，重點推進實施醫藥、大規模集成電路、民航、云計算、物聯網、智能電網、智能制造裝備、新能源汽車和電子、衛星導航等11個專項，力圖促進新能源、先進重大裝備、新材料等全新領域快速增長并形成高端引領態勢。

這種產業集聚的效果非常明顯，例如作為浦東重要的科創高地，張江科學城在2021年已成為國內集成電路產業最集中、綜合技術水平最高、產業鏈最為完整的產業集聚區。這個階段，為了服務新興產業，實現更強大的產業集群效應，在機器人等工業配套產業上，上海同樣突出了龍頭帶動、空間成本、技術人才、應用示范等特點。

作為新興領域的產業配套，通過“區域+產業+創新”政策疊加，上海在機器人板塊成功以發那科、ABB等世界級機器人龍頭企業為突破口，以“制造+應用”為產業發展重點，開始形成園區集聚效應，構建了初步的機器人及智能制造產業集群。

通過抓緊新興產業的“牛鼻子”，全力打響“上海制造”品牌，上海成功把需求市場快速培育起來，并快速完成新興產業體系搭建，打造了高端制造業增長極，機器人等配套新興產業也隨之逐漸走上健康、可持續發展的軌道。

2021年，上海的工業增加值從2011年7231億元提高到10739億元，保持全國城市第一;工業總產值從33834億元提高到42014億元，突破4萬億元大關，綜合實力邁上新臺階，為上海加快建設具有世界影響力的國際大都市奠定了堅實物質基礎。

其中，上海2021年戰略性新興產業制造業產值占規上工業總產值比重達到了40.6%，成為工業經濟高質量發展的主力軍。

▍強產業集群配套

實現產業集群、工業轉型與積累突破的過程并非一蹴而就，上海市產業的發展規劃就在不斷跟隨國家產業發展重心調整和優化。例如在2015年，上海在“十三五”計劃引領下，產業方向上就有過一次新的改變。

由于十三五制造業轉型升級的重點是深度對接中國制造2025年戰略，加快向智能制造、高端制造轉型，提高我國的綜合競爭力，這不僅要求以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐，還要加大機器人等戰略性新興產業的培育力度，形成具有較強能力的新興產業體系，在產業升級路徑上實現本土化科技創新支撐、需求消費升級拉動。機器人產業開始真正從配套產業走入產業升級的舞臺中央。

如何在市場競爭中培育一批戰略性新興產業的本土跨國公司和行業龍頭企業，成為2015年后上海提高全球化能力的新方向。中長期來看，做大做強制造業成為產業發展方向的主線，同時智能制造2025和十三五計劃疊加下，又圍繞了三大方向：一是低碳化，二是智能化，三是數字化。

例如汽車產業要向智能汽車和新能源汽車升級，船舶產業要向高端產業和海洋工程裝備升級，鋼鐵產業要向新材料延伸產業鏈。推動傳統產業升級，促進制造業各領域與互聯網的深度融合，實現產業數字化，加快5G應用，以及半導體等核心基礎產品等。

因此，在2015年后，上海從原先的產業配套和產業集群邏輯，開始更加重視機器人這類自動化、智能化裝備產業，并將其單獨作為全新的增長點，力圖實現重點培育和上下游產業鏈打造，支持促進本土企業走出去、引進來，拓展產業投資貿易網絡。

作為智能制造的關鍵環節，發展機器人產業無疑對上海意義重大。一方面我國多個新興產業要發展，必須高度重視機器人等高端裝備的應用，擴大裝備應用中的技術能級，解決機器換人中工藝應用的各種問題。另一方面，只有提高機器人等配套產業的自主化水平，才能真正擴大傳統產業應用面，實現產能升級。

在2011-2015年這一階段，上海市乃至全國的機器人主要分為四種類型。

第一種是以外商獨資為主，如發那科、ABB、安川、庫卡，這些企業技術水平比較高，占據了比較大的市場份額，但售價較高;第二種是自主品牌的機器人制造商，比較典型的是新松，近年來這些企業在國產化方面取得了長足的進步，但高端核心零部件仍然存在一定瓶頸;第三種是核心功能部件，關鍵零部件制造商既有中外合資企業，也有一批以民營企業為主的中資企業，核心技術不強;第四種是機器人工程集成商，這些企業的規模大小不一，以民營企業為主。

通過咨詢分析，上海精準把握產業動態以及未來發展機會，在十三五計劃中，主要面對新興產業快速發展、新動能持續涌現的形勢，瞄準構建現代化經濟體系的目標，推動上世紀90年代提出的六大支柱工業轉型升級，初步構建起以三大先導產業為引領、六大重點產業集群為支撐、新賽道產業加速壯大、未來產業前瞻布局的新型產業體系。

這一計劃具體來看則表現為加強了產業戰略引導和資源整合力度。

例如在十三五總體計劃的基礎上，進一步制定了機器人等新興產業與技術詳細的整體規劃和路線圖，并提出加強需求的政策引導，發揮本土市場的拉動作用，促進機器人在各領域的應用。又例如從原先引進來，要求更進一步幫助ABB等大型企業參加本土應用開發，鼓勵企業將生產制造落地，還大力支持中小型企業加速發展，幫助企業在細分市場形成競爭優勢。

這些舉措的核心載體則是完善機器人產業園區。通過提高政策優惠力度;協調整合產，學，研，用和跨學科資源，上海很快建立以企業為中樞的研發體系，促進了產業集聚和創新行業發展。

例如在上海張江產業集群，在本身集成電路、生物醫藥和人工智能蓬勃發展的基礎上，機器人產業集群也快速形成，上?！皬埥瓩C器人谷”快速集聚了ABB、傅利葉智能等一批機器人頭部企業、創新企業和創新機構，位于張江機器人谷的ABB機器人業務全球中心也因此成為我國重要的機器人研發、生產和應用的“大本營”。2019年，ABB機器人在張江康橋啟動了全球最大機器人超級工廠的建設。

同時，上海的本土企業也逐步投產壯大。例如上海新時達就快速完成首條機器人生產線建設，6、16、25公斤機器人小批量生產，基于模塊化理念設計、針對智能手機屏柔性組裝測試生產流程的機器人生產線解決方案、首套設備順利下線。

由于龍頭公司對于優秀人才的吸引力相對更高，人才作為第一生產力，更是企業高質量發展的“源頭活水”。通過拉動龍頭企業落地，上海在上一階段已經形成持續正向、積極的內生循環。

據悉，上?！皬埥瓩C器人谷”建設以來，不僅形成了人才聚集，為區域產業高質量發展提供了強有力的技術支撐，還為中小企業研發制造提供了便捷高效的技術服務，也為園區“筑巢引鳳”補齊補強產業鏈提供了技術優勢，從而給浦東“智能造”硬核產業發展補充了“催化劑”。

隨著十三五計劃的落地實施，上海還進一步集聚跨國公司地區總部和各類功能性機構，引進培育各類專業服務企業和經濟類中介服務機構，形成了知識產權服務平臺，應用服務平臺，培訓工作平臺，產融結合平臺等高附加值的上游產業。

例如上海張江就與上海電器科學研究所等合作，設立機器人檢測與評定平臺，深度拓展機器人應用場景;與上海交通大學、哈爾濱工業大學、華東理工大學等高校共同打造聯合實驗室及機器人產學研創新中心，助力科研成果重點突破和轉化落地等。

2016-2020年，上海市新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業制造業的工業總產值持續上升，由8307.99億元增加至13930.66億元。新經濟新動能對上海市工業的拉動作用進一步發揮。

▍打造產業聚集區

在10年產業積累的基礎上，上海將創新作為產業經濟發展的第一驅動力，創新體系不斷完善，2021年，上海成功迎來了4萬億高能級經濟總量的新階段。

在產業集群上，除了上海積極推動的集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業發展飛快，2021年總規模達1.27萬億元，著力打造的電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品等六大重點產業集群也開始發力，其下游的機器人產業更是站到了高起點。

為此，在新時期，上海市政府印發《上海市產業地圖(2022)》，為全市產業經濟發展提供新指引，產業地圖覆蓋一二三產業，聚焦16個區、5個戰略區域、53個特色園區、35個重點行業。其中在53個特色產業園區中，人工智能島、機器人谷、創新藥產業基地等在內的7個特色產業園都匯聚在上海張江，中國新時期的集群式發展雛形已經體現。

隨著機器人技術的逐漸成熟，世界各國明顯越來越重視機器人產業的發展，國家間的機器人產業競爭日趨激烈，機器人產業作為高新技術產業的一種，其產業技術競爭力已經成為產業競爭力中衡量產業發展狀況最為重要的組成部分。

從目前的整體產業布局來看，上海在機器人產業上，為進一步打造生態圈和產業升級高地，已經突破多環節發展瓶頸。

例如通過在集成應用、工業機器人和服務機器人上多措并舉，重點發展了六軸及以上協作，并聯，重載搬運，潔凈等工業機器人和智能交互，消殺、服務、遠程看護等服務機器人.系統集成及應用示范，在汽車、電子、醫療、家政等重點領域實現了創新驅動，深入探索著機器人產業發展的新模式。

因此在全新產業布局上，上海為了建設一批代表上海參與全球產業競爭的特色產業園區，必然將堅持價值高端路線。

這意味著上海將幫助并鼓勵企業開展對國內外先進成熟技術的引進，消化吸收再創新，并大力發展機器人服務業，倡導協同創新機制，實現創新體制，探索核心零部件和高端產品的重大突破，同時構建技術研發體系，以“總部經濟”促進企業研發落地，以產業園區作為工業發展的載體和依托，加快培育新型產業鏈、打造產業集群，為機器人等戰略性新興企業帶來更多發展機遇。

▍結語與未來

當前，貫徹落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，推動制造業區域協調發展、優化區域產業布局、引導重點區域制造業集聚集群發展、加快先進制造業集群培育已經成為全國各地工業發展的核心方向。

作為中國發展的重點城市，上海的產業園區眾多優質企業云集，無疑已形成產業集聚效應，戰略性新興產業的發展動能正持續增強，例如上海張江等產業園區借助優秀產業基礎，正打造著具有國際競爭力的產業集群。

據悉，‘十四五’期間，上海僅張江機器人谷就將完成100百公頃的土地儲備，到‘十四五’末，張江機器人谷預計實現園區機器人工業總體產業規模700億元，入駐機器人核心企業150家，培育上市企業10家。未來上海張江機器人谷更將形成關鍵技術空前發展、應用落地全面開花、產業發展特色鮮明、產業生態體系健全的良好局面，打造成為具有全球影響力的機器人產業發展高地和創新中心。

通過以先進制造業為基礎，上海無疑更加有望構建現代化水平更高、產業創新能力更強、質量效益更優的現代產業體系，在制造業產業鏈、供應鏈上與企業高質量發展形成良好協同，幫助企業進一步提升發展能級，提高創新能力，以及培育出更多深耕行業的創新主體。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。隨著張江機器人谷等產業聚集地下定決心，從智能制造、硬核產業等領域挑全國最重的擔子、啃最硬的骨頭，我們期待在上海的機器人企業能隨之邁上新臺階。