黃博陽/文

25日晚間，《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》(下稱《意見》)正式公布，這是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。

什么是企業家精神?這個詞在世人的心中各有不同。

亞當·斯密在他的《國富論》中這樣的表述：從自己個人的利益為出發點并訴諸于行動，在獲得個人的利益的同時，超出其本人意料之外地也有效地促進了整個社會的利益。而美國思想家安•蘭德則總結得更直接一些：誠實、理性、正直、獨立、公正、創造力和自豪感。

《意見》開篇即提到，企業家是經濟活動的重要主體，為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。

《意見》共十大項29個段落。在開篇總體要求之后，連續三大項均是“營造”怎樣的環境氛圍，其后又接連三項“弘揚”怎樣的企業家精神，最后是未來具體怎么做的三項“加強”。

《意見》中提到政商關系的文字僅有4次，但從整個篇幅的結構上來看，怎樣建立“親”和“清”的新政商關系頗為重要。

曾有人形容，在改革開放之初，各級政府對企業的態度就好比一個睿智且嚴厲的父輩，指揮鼓勵著“孩子”向前奮發進取，有些時候甚至大包大攬，逾越政企邊界。

今天，隨著經濟進入新常態，轉型升級不僅是宏觀經濟的需要，更是萬千企業進一步突破發展的必經之途。也是在這樣的背景下，“企業家精神”這個詞近年來熱度快速提升，企業家對于公平營商環境和創新空間保障的愿望愈發強烈，對于“親”“清”也有了更深刻的要求。

“親”在尊重。《意見》指出，要著力營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍，引導企業家愛國敬業、遵紀守法、創業創新、服務社會。

“親”也在信任。《意見》中明確，要依法保護企業家合法權益，依法保護企業家財產權。堅定企業家信心，穩定企業家預期，保持涉企政策穩定性和連續性，完善企業家正向激勵機制，完善產權保護制度，增強企業家創新活力、創業動力。

要實現上述目標，就必須“清”在改革。事實上，為了振作新時代的企業家精神，政府已通過不斷深化的“放管服”改革，推動職能的轉變。下一步，還將加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制、依法清理廢除妨礙統一市場公平競爭的規定做法。

不難預見，在《意見》的指引下，尊重和弘揚企業家精神成為全社會更為廣泛的共識，更大激發市場活力和社會創造力。

形象一些來說，企業對于政府角色的需求在向“知己”的方向轉變。關系變了，相處的方式也變了。對于政府而言，新階段，重點是圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加強尊重，加強信任，加強服務。激發企業家致富思源的情懷，引導企業家認識改革開放為企業和個人施展才華提供的廣闊空間。

這就是對企業家精神最好的保護，也是最大的鼓勵。